建筑渗漏非小事
陈安宁表示，19世纪以来，钢筋混凝土作为主要建筑材料被大量广泛应用。然而，表面看似坚不可摧的钢筋混凝土难经岁月考验，不断出现开裂、渗漏、腐蚀现象，不仅影响建筑物的使用功能，还威胁着建筑物安全和使用寿命。目前，我国建筑工程渗漏率达60%以上，多年来居高不下。根据对国内建筑事故的调查，70%以上的公用、民用建筑物事故来自屋面和外墙渗漏，特别是剧场、体育场馆等大型公共设施，80%以上都出现过渗漏事故；80%以上的地铁、隧道及市政工程都曾出现因混凝土开裂而导致的工程渗漏事故。
我国现行《屋面工程技术规范》将防水分为4级：Ⅰ级适用于特别重要的建筑，防水层耐用年限是25年；Ⅱ级适用于重要的工业与民用建筑、高层建筑，正常使用期15年；Ⅲ级适用一般的工业与民用建筑，防水层耐用年限为10年；Ⅳ级适用于非永久性建筑，防水层耐用年限为5年。规范要求的防水层耐用年限最长的也只有25年，这与建筑物的寿命远远不相匹配。
而目前，我国防水工程执行的是5年保修期。2000年1月30日，国务院279号令发布《建设工程质量管理条例》，其中第四十条规定，“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏为5年”，工程承包方“对造成的损失承担赔偿责任。”表面上看，这对防水施工单位的施工质量有一定要求，而实际上，5年之内什么时间漏，每年漏几次都没限制，等于渗漏合法化，因为“保修不是保证不漏”。
陈安宁认为，从众多案例来看，防水都是建筑物的“短板”，除影响建筑使用功能外，还严重制约建筑物的生命周期。例如，前几年北京三元桥因钢筋混凝土开裂渗漏，随后遭受碱骨料反应、碳化反应、溶雪剂氯盐腐蚀，再反复多次冻融破坏，最后被迫拆除；武汉市中山公园的武展地下通道，在使用近10年时间里渗漏不断，最后被迫封闭等待地铁修建时一并解决；武汉青年路某高档住宅小区，多栋住宅楼渗漏，开发商与建筑商、业主对簿公堂。可以说，建筑渗漏与广大民众利益息息相关，关系到政府形象和社会安定和谐。
影响建筑渗漏的因素
建筑渗漏如此严重，影响它的因素有哪些呢？
陈安宁指出，防水材料可分为改性沥青防水卷材、有机高分子防水涂料及高分子防水卷材等，这些材料的正常使用寿命比钢筋混凝土短得多。
防水材料是用来保护混凝土基层的，那么，混凝土是如何构成的呢？理论上，生产混凝土水灰比为0.24，但为满足生产工艺和应用技术需要，实际水灰比一般为0.4~0.7，多出来的水份在混凝土制成后要逐步逸出。因此，混凝土先天性为孔、缝结构。我国相关混凝土技术规范也允许混凝土存在0.2mm裂缝。混凝土孔隙或裂缝中的水受冻后会膨胀，反复冻融会使混凝土破裂。另外，二氧化碳、二氧化硫、硫酸盐、氯盐，随着水份进入孔缝，与水泥水化物产生化学反应，会进一步加速钢筋锈蚀和混凝土开裂。
防水材料分为刚性防水材料和柔性防水材料。水泥基防水材料属刚性防水材料，在使用过程中与水泥混合，优缺点与混凝土相近；防水涂料和防水卷材是柔性防水材料。一般情况下，有机材料使用年限不如无机材料。防水涂料是有机材料，质量差的可用5~8年，质量好的可用8~15年甚至更多；而防水卷材等无机材料，因使用条件、环境因素不同，使用寿命有的8~10年，有的10~20年，有的20~30年。业内公认最好的三元乙丙防水卷材可以使用50年。但总的来说，防水材料的使用寿命不及混凝土。
陈安宁还表示，我国建筑屋面、地下室防水工程造价多年来一直维持在20~50元/m2左右。虽然房价已翻了几番，人们在装修中的投入也在不断增长，但建筑防水工程造价仍在低位运行。
据陈安宁介绍，武汉市防水工程造价仅占建筑工程总造价的1%；10多年前，防水行业在南京召开会议，与会者曾呼吁将我国建筑防水价位由建筑工程总造价的2%提升到总造价的6%。然而，多年过去了，建筑防水造价却依然故我。目前，我国建筑防水工程平均造价在建筑工程总造价的1~3%，而国外多为8%，日本为10%左右。
低廉的工程造价再加上相关部门在建设工程招投标过程中奉行最低价中标的做法，使得优质的防水材料得不到使用，施工质量也得不到保证，工程渗漏自在情理之中。
另外，在建筑业企业资质管理相关文件中，建筑防水被列为60类专业承包资质中的一个小专业。一项建设工程被总承包公司承接后，往往按专业交由各专业承包公司和相关劳务分包公司施工。陈安宁举了一个例子，某一项屋面Ⅱ级防水工程，设计方、建设方、审图方都认定工程造价为56元/m2，经过层层分包，最后交给防水公司，连材料带施工的工程造价才26元/m2。项目实施过程中，总承包公司、专业承包公司或劳务分包公司利益如何划分，施工方、监理方、工程质检方对工程质量如何把控，其中的奥妙恐怕只有当事人才能明白。
曾有一份关于建筑渗漏原因的调查报告，指出因施工原因造成渗漏的占工程总量的48%，施工人员素质低下可能是主要原因，但施工方为追求利润使用低劣防水材料恐怕也是重要原因。
政府部门要高度重视
陈安宁认为，随着国际技术交流合作和我国防水行业自身的发展，目前我国防水材料在品种和质量上都与发达国家相去不远，但在应用技术方面却严重滞后。而近年来，国内基础设施建设加快，防水工程的应用量大，影响范围更广。建筑防水已成为关系到国计民生的重大问题。陈安宁呼吁，政府有关部门要高度重视建筑防水工程质量，尽快修订建筑防水设计规范、应用规程，加强对防水施工市场的监管。
我国现有的《屋面防水技术规范》及《地下防水技术规范》已经修订了两次，但相关依然跟不上形势，目前规范正在加紧修订中；我国的高速公路、高速铁路、地铁正在快速建设中，相关的防水、防腐技术规程还相对滞后。目前，试行的一部分规程中，有些材料的应用还有必要继续推敲，有些新防水防腐材料还需在环保工程、海洋工程、地下工程中试行，总结经验。
据某部门对若干城市一段时期内建筑工程的调查，建筑物总体渗漏率为65%。导致渗漏的原因为：材料占20%、设计26%、施工48%、管理6%。
建筑防水是一项系统工程，涉及防水材料生产、销售、建筑防水工程设计、审图、工程施工、监理、监测、验收等众多环节。而这些环节又分别归口不同的部门管理。如防水材料生产归口建材部门管理，建材销售归口工商管理，生产许可证及技术质量归口技术质监部门管理，工程设计、审图、施工、监理、验收则归口建设部门管理。若某个环节出现问题，就难以保证防水工程质量。因此，陈安宁表示，政府部门应采取相应的行政或法制手段协调相关部门共同解决。
